
Debate, reforma y futuro
La educación especial en España se encuentra en una encrucijada. La LOMLOE, conocida también como “Ley Celaá”, introdujo un cambio de paradigma: la inclusión como principio rector. Sin embargo, lejos de generar consenso, abrió un debate intenso entre familias, docentes y políticos.
Tabla de Contenidos
El marco de la LOMLOE educación especial : inclusión como principio rector
La LOMLOE educación especial (Ley Orgánica 3/2020) pone la inclusión en el centro de la atención al alumnado con necesidades educativas especiales (NEE). El objetivo es que todos los niños compartan aulas y experiencias en centros ordinarios, limitando la educación especial a los casos más extremos.
La Disposición Adicional Cuarta: foco del debate
Este punto establece que la escolarización debe ser preferentemente en centros ordinarios, mientras que los centros de educación especial quedan como una vía excepcional. Además, plantea un plazo de diez años para que estos centros se reconviertan en espacios de apoyo y referencia.
Como abuelo, esta cláusula me genera dudas. Mi nieto recibe en su centro especial una atención individualizada difícil de replicar en un aula con 25 niños.
Alineación con la ONU y la Agenda 2030
El Gobierno defiende que esta reforma responde a compromisos internacionales, como la Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y la Agenda 2030. Para sus impulsores, no es solo una política educativa, sino un imperativo ético y de derechos humanos.
Radiografía estadística del alumnado con NEE
Actualmente, un 82,4% del alumnado con NEE está escolarizado en centros ordinarios. Solo el 17,6% (unas 37.500 familias) acude a centros especiales. Para unos, esta cifra demuestra que la inclusión ya funciona; para otros, evidencia que esa minoría necesita aún más recursos especializados.

Reforma de la Lomloe educación especial propuesta por el PP
El Partido Popular reaccionó con una proposición de ley que pretende cambiar por completo este enfoque.
Fin de la priorización de los centros ordinarios
El PP propone eliminar la obligación de priorizar los centros ordinarios. Según ellos, la LOMLOE relega a los centros especiales y los condena al cierre progresivo.
Derecho de elección familiar y libertad educativa
El núcleo de su propuesta es garantizar la libre elección familiar. Si hay discrepancias, la Administración no debería inclinar la balanza hacia la inclusión, sino respetar la voluntad de los padres.
En mi experiencia, esta idea conecta con muchas familias que, como la mía, buscan decidir qué entorno es mejor para sus hijos.
La permanencia en centros de educación especial hasta los 21 años
La reforma también propone ampliar explícitamente la edad de permanencia hasta los 21 años, ofreciendo más tiempo de preparación para la vida adulta en un entorno adaptado.
📊 Tabla comparativa: LOMLOE vs Reforma PP
| Aspecto clave | LOMLOE | Reforma PP |
|---|---|---|
| Principio rector | Inclusión obligatoria en centros ordinarios | Libre elección familiar |
| Centros de educación especial | Reconversión en 10 años en centros de apoyo | Continuidad como opción plena |
| Resolución de discrepancias | Administración favorece la inclusión | Administración respeta la voluntad de las familias |
| Edad máxima de permanencia | Hasta 21 años, dentro de transición | Hasta 21 años como opción consolidada |
| Objetivo político | Cohesión social y normalización | Derechos familiares y atención individual |
Centros de educación especial frente a inclusión total: visiones encontradas
El debate no es solo político, también pedagógico y humano.
¿Qué significa realmente “incluir”?
Para los defensores de la LOMLOE, inclusión significa que los niños estén físicamente en aulas ordinarias. Para quienes apoyan la reforma del PP, la inclusión real no depende del espacio, sino de que el alumno reciba los apoyos necesarios.
En mi caso, veo que mi nieto progresa más en un entorno especializado. ¿Es eso menos inclusivo? Para nosotros, lo importante es su bienestar.
Interpretaciones contrapuestas del derecho internacional
Ambos bandos apelan a la ONU: unos sostienen que obliga a la inclusión total, otros que permite modelos diversos siempre que no haya discriminación. Esta ambigüedad mantiene abierto el conflicto.
El aula real: recursos, ratios y riesgos de acoso escolar
Los centros especiales ofrecen atención personalizada, ratios bajas y un entorno seguro. El contraste con algunos centros ordinarios es evidente: estudios muestran tasas de acoso escolar muy elevadas para alumnos con discapacidad en entornos generales.
Este dato convierte la inclusión en un desafío práctico: no basta con juntar a los niños en un aula, hay que garantizar su bienestar.
📊 Tabla comparativa: Pros y contras según familias
| Modelo | Puntos a favor | Puntos en contra |
|---|---|---|
| LOMLOE (inclusión prioritaria) | Mayor socialización y cohesión social | Falta de recursos, riesgo de bullying, atención menos personalizada |
| Reforma PP (libre elección) | Mantiene centros especializados, mayor seguridad, más apoyos | Puede perpetuar la segregación y limitar la inclusión |

El debate sociopolítico y la voz de las familias
Rechazo parlamentario de la reforma del PP
La proposición fue rechazada en el Congreso, donde el bloque progresista votó en contra. El debate quedó en el terreno político y mediático.
Crecimiento de la matrícula en centros especiales
Pese a la LOMLOE, la matrícula en centros especiales sigue creciendo. Muchas familias confían en ellos como la opción más segura.
Testimonios familiares y demandas sociales
Muchas familias sienten que no fueron escuchadas durante la tramitación de la ley. Yo mismo lo percibo así: se nos habla de derechos universales, pero rara vez se nos pregunta qué necesitamos en el día a día.
Perspectivas de futuro para la educación especial en España
Entre inclusión universal y especialización necesaria
El dilema es claro: inclusión para todos o reconocimiento de que algunos alumnos necesitan entornos específicos. Ambos valores son legítimos, pero difíciles de conciliar.
El papel de los recursos como factor decisivo
La propia LOMLOE admite que los centros ordinarios aún no están preparados. Sin ratios adecuadas, apoyos y formación docente, la inclusión será más un ideal que una realidad.
Hacia un modelo híbrido: centros de referencia y apoyo
Una solución posible sería un modelo híbrido, donde los centros especiales convivan con los ordinarios como espacios de excelencia y apoyo.
Como abuelo, me gustaría un sistema donde no tengamos que elegir entre inclusión o especialización, sino que podamos optar por lo que realmente necesita cada niño.
Conclusión
La LOMLOE la educación especial han abierto un debate que no es solo jurídico ni político: es humano. Lo que está en juego son las trayectorias vitales de miles de niños y la tranquilidad de sus familias.
Mi experiencia personal me dice que cada niño es único, y que la ley debería garantizar flexibilidad y recursos suficientes para que todos puedan crecer en el entorno que mejor les favorezca.
El futuro quizá no pase por elegir entre inclusión total o educación especial, sino por construir un modelo plural, híbrido y realista que ponga el bienestar de los alumnos en el centro.
FAQs Lomloe educación especial
¿La LOMLOE elimina los centros de educación especial?
No de forma inmediata. Plantea un plan a 10 años para transformarlos en centros de apoyo, lo que genera dudas y temores.
¿Qué propone el PP en su reforma?
Mantener los centros especiales como opción plena, garantizar la libre elección de las familias y ampliar la permanencia hasta los 21 años.
¿Qué modelo defiende la ONU?
Promueve la educación inclusiva, pero su texto permite interpretaciones diversas, lo que explica la polémica.
¿Qué papel tienen las familias en este debate?
Son fundamentales. Sin embargo, muchas sienten que no han sido suficientemente escuchadas en la aplicación de la LOMLOE.
Enlaces
Texto Consolidado de la LOMLOE educación especial (BOE): https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2020-17264
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (Naciones Unidas): https://www.un.org/esa/socdev/enable/documents/tccconvs.pdf
Posición del CERMI sobre la LOMLOE: https://semanal.cermi.es/noticia/LOMLOE-sin-garantizar-educacion-inclusiva-derecho-alumnado-sin-excepciones.aspx.html
Análisis del Impacto de la LOMLOE en la Diversidad (Artículo Académico): https://epsir.net/index.php/epsir/article/view/671
Manifiesto de la Plataforma «Inclusiva SÍ, Especial TAMBIÉN»: https://www.nscompasion.org/es/blog/-educacion-inclusiva-si-especial-tambien
Noticia sobre el Debate Parlamentario (Europa Press): https://www.europapress.es/sociedad/educacion-00468/noticia-congreso-debate-manana-toma-consideracion-ley-pp-defensa-centros-educacion-especial-20250908184740.html
https://elviejodiablo.com/entender-a-mis-nietos/